青田县是著名的侨乡，现有25万华侨遍布世界120多个国家和地区，年均5000多人出国经商、务工，涉侨民商事纠纷呈逐年递增趋势。今年1月至11月，青田法院受理涉侨民商事案件915件，同比增长18%，约占全部民商事案件数的26%。为审理好涉侨案件，破解涉侨案件审判“送达难、出庭难、咨询难”，该院采取三项措施全力推进涉侨审判工作，成效明显。

一、开通信息服务平台，夯实便民服务基础。一是开通涉侨诉讼导诉热线。针对海外华侨面临的法律知识欠缺、咨询无门等问题，该院立足工作实际，开通涉侨诉讼导诉热线，以固定电话、在线QQ和电子信箱三种方式24小时不间断为当事人提供法律咨询和导诉服务。该热线集导诉与投诉与一体，在浙江法院系统内尚属首创。自涉侨诉讼导诉热线建立以来，每日接受法律咨询10余次，涵盖各类涉侨法律问题，取得良好社会效果。二是编发《涉侨民事诉讼答疑手册》和《涉侨审判白皮书》。《涉侨民事诉讼答疑手册》将涉侨诉讼中较为普遍的问题汇编成册，以问答的形式列举了涉侨离婚纠纷案件中最为常见的26个问题，并附带民事起诉状（离婚类）、离婚意见书、授权委托书等相关文书格式范本，较为全面地满足了涉侨当事人进行有关婚姻家庭类纠纷诉讼的基本需求，现已向涉侨当事人发放700余本。该院还结合多年审判经验和调研成果编制了《涉侨审判白皮书》，详细阐述了涉侨审判概况、问题困难和意见建议等，并与省高院合办新闻发布会向公众发布，受到社会公众好评。三是开展“涉侨审判公众开放日”活动。该院丰富“法院公众开放日”形式，先后10余次邀请暂居国内的华侨参与“涉侨公众开放日活动”，通过一些典型涉侨案件让华侨直观了解涉侨审判工作流程，提高华侨应诉能力和水平，增强华侨对公正司法的信心。

二、健全庭审长效机制，确保案件快审快结。一方面该院建立了简案快办机制，对当事人争议较少、双方均能到庭的涉侨案件，即时开启快速通道，加快立案审理进度，有效应对华侨停留国内时间短这一难题。该院还着力加强与公安、民政、司法、侨联等涉侨相关部门协调沟通，推动形成多部门联动机制，在送达、取证等相关环节上寻求侨团的支持和帮助。近五年来，青田法院适用简案快办机制办理的涉侨案件总数近1500件。另一方面该院创立了海外联络员机制，通过与县侨办、侨联协作，和海外华人商会、同乡会等民间组织积极沟通，聘请当地能力强、威望高的侨领为海外联络员，借助侨团侨领的威望和人脉，向涉侨案件当事人阐述案件事实和处理依据，增强涉侨案件当事人对裁判的接受度，提高案件审理的效果。2011年以来，青田法院已陆续聘任海外联络员7名，遍布青田华侨最为集中的5个国家的7个城市，7位海外联络员协助调解案件32件。该院积极拓展海外联络员应有功能，委托海外联络员协助查找华侨联系方式、核实身份等，为案件审理创造有利条件。

三、创新工作方式方法，破解审判工作难题。司法实践中因回国应诉成本高、手续繁琐等原因，涉侨案件当事人到庭率较低。针对这一情况，该院在全国范围内率先使用QQ平台视频庭审，在确认身份后，让远在国外的当事人通过网络视频参与案件庭审，当庭表达意见，形成了一个全新的涉侨审判模式，目前该院利用该种方式共审理跨国涉侨案件113起。此外，鉴于传统送达方式因送达环节多、地域距离远、华侨居住不稳定等因素无法满足涉侨审判需要，该院立足实际，率先尝试有条件地使用现代信息手段实现送达的方式，即在有当事人近亲属佐证确认的前提下，利用QQ等网络即时通讯工具、电子邮件、传真等方式向海外当事人送达有关法律文书。目前该院已通过以上方式送达文书130余次，效果良好。为了提高公告送达的实际送达率，该院还在《中国青田网》显著位置和该院官方网站开设法院公告专栏，让国外华侨尽可能知悉案件信息。（邓媛）