今年1-6月，云和法院共审结刑事案件93件137人，送监狱执行51人。在审理过程中，该院发现被告人陈述自己有疾病，并提出暂予监外执行的申请增多，上半年共收到该类申请6件，所涉疾病主要有肺结核、高血压、肾病等，后被告人经鉴定或收监检查，均符合收监条件，现已送监狱执行。

该院分析，被告人申请增多主要是基于入监服刑后对服刑期间的考虑，按照《罪犯保外就医执行办法》的相关规定，已经入监服刑的罪犯申请保外就医，不仅病情需要符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》所确定的三十种情形之一，还需要服刑一定年限，而审理期间的则只需要病情符合即可。同时，由于审理期间的申请一般委托当地鉴定机构或医院进行检查，被告人认为更有利。

该院反映暂予监外执行申请处理存在两个难题，值得关注。一是司法鉴定难。辖区范围的鉴定机构规模较小，鉴定人员少，且部分鉴定结论只表述病情，不明确给出结论，法官审查时常需要咨询相关专业人员，一定程度上影响了审判效率。二是难获被害人认可。被告人因身体原因暂予监外执行，部分被害人难以接受，以上网发帖、信访等形式施压，今年该院便发生一起案件被害人因不服被告人未予关押而上网发帖造势的情况，后经审判人员耐心释法后方平息。

为此，该院建议：一是规范流程。严格被告人暂予监外执行的审查流程和审核条件，及时公开结果，并做好涉案人员的释明工作。二是完善司法鉴定。在条件允许的情况下，增加司法鉴定机构，并加强司法鉴定工作的监督管理，不给司法权力寻租留下空间。