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近年来松阳县域内中小微企业涉诉纠纷持续大幅增长,该院组织了全县中小微企业发展问题的调研,并形成《助推县域中小微企业发展绿皮书》,及时呈报县委县政府为领导决策提供科学参考。
主要内容:一、分析县域企业现状。一方面整体发展较快,5年来,该县中小微企业数量和产值分别增长了15.18%和165.76%,现共有2846家中小微企业。另一方面产业结构多样化,不锈钢企业占主导,占全县工业产值三成以上,其他如制革、纺织、精细茶加工等行业占比逐年增加。茶产业加工等当地特色农产品加工业发展较快,但经营尚不规范。二、反映企业涉诉情况。5年来,该县中小微企业涉诉案件数量及标的金额分别增长了104.56%和128倍,有53家中小微企业关停,其中工业园区内关停跑19家,倒闭的不锈钢企业8家,但并无一家企业进入破产程序。一些涉企大案影响广泛,鸿飞工艺、瑞阳特钢、卖油翁等在当地曾很有影响力的公司均因生产经营、融资投资、民间借贷步入困境,最终因资金链断裂或资不抵债导致企业“关、停、跑”,甚至涉嫌刑事犯罪。企业盲目扩张、银企矛盾突出、民间借贷活跃、财务管理混乱、对破产保护功能缺乏认识等问题在当地企业中普遍存在。三、出台司法保障意见。主要有对涉诉中小微企业予以审查甄别,落实《诉讼诚信评估及其应用与管理办法》;为政府实施“个转企”提供法律服务与司法保障;强化法院横向联系机制;开通从立案到执行的便民服务“绿色通道”等措施。同时提出了助推中小微企业的相关建议,为党政领导决策提供科学参考。
(叶颖豪)