4月22日，市人大常委会副主任宋永平在莲都法院上报的《法院专报》2013年第4期“关于林权抵押贷款中森林资源资产评估法律问题的调研”一文上批示：莲都法院课题组针对林权抵押贷款中森林资源资产评估涉及的相关法律问题进行了深入论证分析，提出了相关改进和完善建议，对于深化我市林权改革具有一定的参考价值。请转送市农办、林业局等部门研阅。

去年以来，莲都法院成立专门课题组，对近年来丽水市林权改革创新工作实践进行调研，在此基础上形成专题报告。该调研报告对当前森林资源资产评估工作中存在的“相关法律规范滞后且不够统一、权威评估鉴定机构缺乏、评估人员资质尚待法律确认、行政干预等隐性因素缺乏考量、相应风险防范机制不够健全、评估报告诉讼法律地位不明确”等六个方面的法律问题进行了梳理，并提出五点改进和完善建议：一是分等级建立评估机构，分为甲、乙、丙3级，分别由国家、省和市级林业主管部门享有评定和管理权限。二是加强评估队伍建设，启动森林资源资产评估师认定工作，加大专业人才储备力度。三是完善风险防范机制，由政府部门牵头，成立以农业、林业、发改、财政等部门为成员的风险防范联动机制。四是加强市场和信用平台建设，政府指导完成林地流转服务平台，组建后即从中退出，使其成为具有独立法人资格的市场化主体。五是明确评估报告在诉讼中，具备等同于“鉴定意见”这一法定证据形式的法律效力。